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    摘要：书籍是人类文明进步的阶梯，图书馆拥有最密集的图书，是人类获得知识的良好场所，其信息集中，知识密集的特点为人们的心灵提供了洗练的场所，是满足人们的求知欲的场所，为人文发展贡献了力量，图书馆拥有如此巨大的力量，有如此重要的意义，所以图书馆也是一种不能取缔、不能退化，只能进步发展的重要场所，为了新世纪图书馆的更好发展，更好地适应新世纪的发展方向，加强图书馆管理就显得十分必要。

关键词：图书馆管理；存在问题；管理办法

1公共图书馆的特征

    公共图书馆从产生到发展已经有了长达一百多年的历史，它为现代的文明社会贡献了不少力量， 已经成为现代文明社会不可或缺的机构，它是衡量城市文化发展和经济发展以及文明程度的重要标志，它本身由政府投资建设，在本质上与其他商业企业有很大差别。

1.1公共图书馆有公共性

公共性是一个图书馆本质的性质，它是由政府投资建设，主题为公共单位，绝不是私人拥有的机构，公共图书馆的一切目的就是满足社会各种层次人群的求知欲，为大家服务。

1.2公共图书馆有公共事业性

公共图书馆具有公共事业性表现在以下三方面：其一，公众性，公共图书馆的受众人群是全体人民，每个人都有权利在图书馆进行阅读，所以图书馆的优良与大众的利益有着密不可分的关系，与每个人的利益密切相关；其二，公用性，公共图书馆的建立就是为了满足社会大众

的求知欲，创造良好的学习场所，图书馆送拥有的内容是大家所需要的，是作为基础设施来让大家共同使用的，每个人都有权利在公共图书馆获取知识：其三，公益性，公共图书馆由政府建立来服务大家，为促进社会的文明程度服务，没有盈利性质，为社会全面发展提供了条件。

1.3公共图书馆有公共服务性

公共图书馆拥有非常密集的图书文献，是人们精神粮食的生产地，为社会文明发展奠定了基础，公共图书馆的建立是为了服务大众，丰富大众，文明大众，其由政府直接建立，没有盈利性质，有服务大众的重大责任，要衡量一个图书馆的效益不是靠金钱的收入，而是图书馆的服务是否能满足大众，能为大家提供高质量的精神享受。因而图书馆有公共服务性。

2公共图书馆管理存在的问题

2.1在管理体制方面

现在图书馆管理体制特点基本一样，部门之间划分任务与责任，各个部门依附于主管行政部门而存在，以一种隶属关系建立起了图书馆内部结构，而这种关系致使管理应有的宏观调控和管理能力受到阻碍，缺乏了部门之间的整体意识和合作发展意识，造成图书馆文献、资产的

浪费和损失，外部信息不能及时被内部得到，不能及时应变，信息资源的共享不畅通，网络一体化建设不成功，图书馆的服务就受到了影响。另外，这种关系使得图书馆的发展比较迟钝，图书馆管理层不能及时得到外部信息并作出应对，应对策略难以在部门之间贯彻开展，信息流通受到阻碍，使图书馆的快速发展有了绊脚石。对于图书馆管理层的干部选拔及工作人员确定时，要考虑到其综合素质、文化水平等多个方面。

2.2在机构划分方面

图书馆的支撑主要是靠组织机构，在图书馆管理的传统模式中，内部组织机构的设立是靠文献图书加工的流程来决定的，然而作为各种信息纷繁、靠效率立足的现时代图书馆，就必须改变这种传统的机构划分，考虑到以人为主，以用为本的管理理念，要能够运用到先进的网络

技术，在注重大众需求的基础上，整改内部结构合理，以适应长期发展，机构划分要把用户需求、用户服务放在首位，合理的机构划分有助于图书馆长期发展

2.3在管理理念方面

在公共图书馆的管理上，以往存在注重技术考察应用，却放松人文管理的现象，相信在网络技术飞速发展的现在，信息技术已经成功完美的引入到了图书馆管理中，他已经成为图书馆快速发展的动力，但却使得人们对其的依赖加深，虽然说计算机技术的加入解放了图书馆纷复杂的程序，但是却带来了很多的负面影响，例如，计算机技术使得流通记录更为先进，可是藏书却始终不能完全开放，工作人员的计算机应用技巧非常强，却在面对读者，为读者服务时，不能做到热心积极，计算机的系统不断更新换代，图书跟兴趣不是非常及时，利用率也不容乐

观。

2.4在管理人才方面

    在人才管理方面存在着以下问题，高素质的管理层人才人员不足，全体员工的整体素质有待提高，随着知识经济时代的到来，未来的图书馆管理面临着非常大的挑战，人才不足就是其一，就目前公共图书馆的管理现状来看，缺少的是工商或者公共管理方面的管理者，另外，有很多的员工整体素质不够，有些管理者不具备其自身基本素质。就知识水平而言，员工的知识水平整体不高，其中一般知识水平的人员很多，但是缺乏高素质的综合型人才，致使管理等方面创新能力不足。虽说现在的科技发展很快，信息技术也融入了图书馆管理，为图书馆发展提供了技术前提，但是在真正的服务中，高素质的服务团队才是完美服务，长期发展的保证。另外，图书馆的管理不仅要求员工有专业的计算机技术应用，还必须与时俱进，经常学习交流，掌握新技术，有很好的外语能力。

3加强公共图书馆管理的措施

3.1建立以人为本的思想

    以人为本的思想是属于软管理的范畴的，它的功能就是疏导思想、教化、激励员工，特征是指管理者用柔性的方法去理解感动人的心理活动，来影响人的行为，以达到带动员工积极性，培养人的创新能力，培养集体意识，不断发展自身的目标。以人为本的管理思想的实施一定要考虑到用科学合理的方法，通过扬长避短的措施，为员工的发展创新提供合理的良好条件，为员工的努力创造，图书馆的不断发展和价值实现提供条件，奠定基础。另外，国内外人力资源管理的学者提出了一种全新的管理理念—— 生涯管理，这种管理模式是对以人为本的理念的补充，简而言之，就是管理层自己动手为员工制定一系列的发展生涯计划，为员工规划未来发展目标，这对公共图书馆的完善和发展有非常重大的意义，通过组织制定的生涯计划的激励作用和计划与绩效的结合，使图书馆与员工达到双赢，实现图书馆的发展。

3.2建立和谐的合作关系

    公共图书馆拥有最密集的图书，其信息集中，知识密集的特点为人们的心灵提供了洗练的场所，是满足人们的求知欲的场所，为人文发展贡献了力量，图书馆拥有如此巨大的力量，它被视为是中国精神文明建设的重要场所，是人类文明和谐的发源地，所以管理层更要注重部门与部门之间，员工与员工之间的和谐关系的建立，图书馆要考虑好各部门的职能，分工合理，制度公平，部门之间定期交流，以加强友好关系，但是如果主管层在制度或者利益上有侧重，会导致内部矛盾加深，影响到部门或者员工之间的矛盾，导致工作的开展受到阻碍。所以，主管者为部门和员工之间建立良好的交流合作的和谐关系有非常大的必要，在和谐管理的处理及其建立中要主要考虑到以下两点：其一，部门与部门之间的和谐关系，业务部门是图书馆业绩创造的主力军，图书馆的一线部门直面读者，为读者提供各种服务，是图书馆对外服务的唯一窗口，管理层要为一线部门提供良好的保障，使得业务部门与管理层形成互相信任的机制，为业务部门更好的服务大众，创造更好的业绩提供保障；其二，人与人之间和谐关系的建立，这种关系既包括员工与员工之间的关系，也包括员工与读者之间的关系建立，前者主要在于管理者在制度制定上不偏差，和管理者定期组织交流经验，加强内部员工友好关系建立，员工与读者之间的关系主要取决于员工的自我修养，管理者也要不断的加强自我修养，定期进行培训，保证图书馆能更好的服务大众，得到大家的赞同和认可，保证图书馆的可持续发展。

3.3健全管理制度理制度

    大多图书馆的内部结构模仿企业，以高度集中的模式进行管理，馆长拥有权力、利益、责任的集中权力的传统模式已经不能适应新时代的发展，这种模式不能调动员工的积极性，对业绩的创造有阻碍作用，在现时代，图书馆的管理也要与时俱进的进行创新，建立并完善科学的决策制度，内部的决策流程鲜明统一，决策透明，办事效率高，形成为大家所信任认可的制度，简而言之就是实施工作目标责任制，将工作目标和责任分配到小组甚至个人，明确任务和工作方向，加强员工合作意识，提高工作效率，在管理方式上要以奖励进行激励，以榜样进行引导，以制度进行规范，做到图书馆内部工作的高效率运行。

3.4建立科学公正的激励制度

    建立激励制度的目的就是要加强员工的竞争意识，以达到提高员工工作效率，实现图书馆发展的目的，员工的工作积极性主要取决于以下几方面：工作的环境、工资与福利、工作的性质、人际关系的处理、领导的带头作用。图书馆在制定激励制度时要考虑其完善与合理性，在考察其他图书馆和企业激励制度的设定的基础上，多多征求内部员工的意见及建议，在后期实施时要不断的完善和调整，保证激励制度公开、公平、公正，得到大家的普遍认可，员工通常会将自己的薪酬与以往或者同行进行比较，如果员工觉得自己受到不公平待遇，会影响到员工的积极性，这就表示，制度一定要受到大多数人的认可，并且透明公开。另外，对员工的激励不一定也不能停留在金钱奖励方面，太多的金钱奖励反而会导致企业损失，在奖励时，可以考虑给员工一定的提拔和升职，使员工有淘汰的危机感，使员工的工作质量提高，推动事业的长期全面可持续发展。

4结束语

    新世纪的到来带来了更急迫的竞争感，我国现在正处在发展的黄金时期，国家提出了和谐社会和小康社会的战略目标，这就要求公民要有更先进的意识，有更好的科学文化知识，有更全面的素质，图书馆作为提供人民综合素质的场所，有非常艰巨的任务，只有不断加强图书馆

自身管理，才能使图书馆真正服务大众，才能为国家发展更好的贡献力

量。

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